从4月11日开始,省直机关开展“三服务、三促进”(服务基层、服务群众、服务市场主体,促进科学发展、促进和谐建设、促进政府职能转换)作风建设民意测评活动。这次活动选择省财政厅、民政厅、教育厅、卫生厅、公安厅、建设厅等44家“有职有权”的单位作为公开测评对象,通过省社情民意调查中心用民意测评的调查方式,对这些单位的作风建设情况进行民意测评。这次民意测评的最大特点是坚持以群众满意为标准,将群众评议与党务、政务公开相结合,与加强省直机关党员干部队伍建设相结合,请群众监督,请群众评判。根据评议人的总体评价,计算出对省级机关作风建设情况的满意度,梳理汇总后,上报省委、省政府,作为机关作风建设和效能建设的工作决策依据。
“两年”活动展开后,广大干部群众热烈拥护,殷切希望有支真抓实干的干部队伍。转变作风,关键要体现在党和人民的血肉联系上。全省各级各部门闻风而动,结合实际制定加强作风建设、狠抓工作落实的具体意见,通过一系列实践活动,集中解决关系群众切身利益的热点、难点问题。太原市开展了声势浩大的“万人评议市直机关”活动。吕梁市委确定每月下旬为无会旬,各级领导纷纷走出机关,察民情,解民忧,市领导分别包一个乡、蹲一个村、联系一户贫困户,群众不脱贫,干部不脱钩。长治市优化政务环境实行“保姆式”跟踪服务,让群众进一家门办成,盖一次章办好。
群众对一些干部身上存在的作风问题议论颇多,反映强烈,有关部门不怕揭丑,查找漏洞抓整改
群众对一些干部身上存在的作风问题议论颇多,反映强烈。从去年3月初开始,省、市两级效能监察机构抽出精干人员,历时40多天,行程过万里,对228名省直厅局和市政府领导,以及省、市、县三级957个党政机关的工作作风、工作纪律、工作效率情况进行明察暗访。他们把所见所闻通过小型摄像机全程拍摄下来,录制的录像带达40盘之多。
在省效能办检查的135个单位中,发现有问题的单位46个,占检查单位的34%。检查出上班迟到、早退,上班时间睡觉、打乒乓球、上网聊天、打扑克、玩游戏、炒股等违纪人员187人。检查结果公布后,引起全省上下的震动。“机关病”小事不小,折射出的是懒散松弛、漂浮拖沓的机关工作作风,行政效能低、办事成本高已成为一些机关的“通病”。没有好的纪律,就没有好的作风;没有好的作风,就不会有好的业绩。如此工作态度,怎能适应经济社会的发展?
暗访过后,相关部门及时对这些人员作出处理,对有这种涣散行为的人无疑也是极大的警醒。忻州市对109人追究责任,其中行政警告处分29人,行政记过处分4人,另对28个单位负责人诫勉谈话,并通报批评。
各部门各单位查找漏洞,制定整改措施,建立规章制度和考核激励机制,辨证施治,对症下药。晋城市委常委身先士卒,出台进一步加强作风建设若干规定,从理论学习、转变会风、联系群众等6个方面进行整改。朔州市委、市政府领导轮流编组接待上访群众,接待程序、时间、地点、电话全部公开。阳泉市地税局直属一分局在实行首办服务、限时服务和延时服务的基础上,全力推行AB角服务,保证各个窗口人员齐全、不缺位。全省广大党员干部焕发出与时俱进、务求实效精神,机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识明显增强,坚决杜绝劳民伤财的形象工程、政绩工程。
全省媒体开展大型宣传报道活动,营造良好舆论氛围,提供推动工作的平台,动员全社会共同参与
为积极配合省委、省政府这一重大决策,由省委宣传部牵头,会同省纪检委、省委组织部、省直工委、省监委联合发起,组织全省新闻媒体于2007年4月9日至12月底,开展了“转变作风,狠抓落实”大型宣传报道活动,为山西省“两年”活动营造了浓厚的氛围。
整个宣传报道活动分三个阶段:一是启动阶段。从4月9日开始到4月30日,省市两级媒体同步开辟专栏。突出刊发了省委关于加强作风建设、狠抓工作落实的决定和省委书记张宝顺所写的 《开栏寄语》,刊发了各市委书记的专访和山西日报的社论及评论员文章。同时,也有全省广大群众强烈反响、积极反应和希望寄语的反响宣传;有社会各界人士谈认识、意义和感想的访谈报道;有全省各地、各部门行动、措施和办法的动态报道。二是全面深入开展阶段。从5月到10月,全面报道了各级党政机关和各级领导干部加强作风建设、狠抓工作落实方面的典型人物、事迹、做法、经验,形成了宣传高潮。同时,发挥舆论监督的作用,反映存在的问题,增强了宣传报道的针对性。三是总结阶段。从11月到年底,对全省各地、各部门开展“作风建设、狠抓落实”活动的显著成效、成功经验,以及广大干部群众对活动的体会和评价作了全面报道,并组织媒体对全年活动开展情况进行了述评和综述报道。