早在2002年11月28日，有130多名各学科领域的著名科学家及国家有关部委、局的相关领导人参加的香山科学会议“中国科学数据共享”学术讨论会，一致认为“科学数据是科技创新的重要源泉，科学数据共享是科技产业化的必由之路”。

　　近20年来，我国先后建设了5000—6000个规模不等的科学数据库，基本覆盖了科学技术各个领域。徐秋芳代表说，我国数据资源的系统性、科学性、标准化及数据质量较差，经费投入不足，又是重复浪费，缺乏统一的规范和标准，国家项目缺乏数据管理和汇交制度，各类数据政策尚未建设，对国际科学数据的利用率极低，处于“散沙”状态。

　　徐秋芳代表建议，加大资金投入，设立科学数据共享工程专项，对公益性、基础性科学数据共享工程的建设和运行予以足额、稳定、及时支持。出台国家科学数据共享管理条例，加快立法进程。以法律法规的形式保证科学家及公众对科学数据库使用的合法权利。对不同来源、不同性质的科学数据采用有偿和无偿相结合的共享机制；对不同数据库采用不同共享级别。

　　“整合众多数据库，实现共享平台是一项庞大工程，需要较长的时间。”徐秋芳代表认为，为了能使科学数据共享尽早投入使用，发挥其服务功能，不妨采用边建设、边推广应用、边完善的动态建设方式。