据报道，南昌从今年起全面推行就业准入制度，这意味着未经职业教育或培训的人员很有可能“难找工作”。人事、劳动和教育等部门将不定期地对执行就业准入制度的情况进行检查，对违规招收未经职业教育或培训人员的部门或单位予以处罚。

　　就业准入就是根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。尽管就业准入制对劳动者队伍整体素质的提高会起到一定的作用，并且在某些特殊行业比如教师、医生、律师等行业也是必须的，从社会发展方向上讲，就业准入制也是大势所趋。但目前我国全面实行就业准入制的条件尚不具备，因为目前从农村到城里务工的这批人，大部分没有、也不可能轻易的取得某一专业、行业的职业资格证书。实行全面就业准入制度将对这些农民工是极大的不公平。

　　就业准入制无意无疑会使素质较高的群体在就业市场上取得优势地位，这对解决目前日益吃紧的大学生就业问题也有一定的帮助，因为一个大学生若要取得一份职业资格证书要比一位农民容易的多。但是，我国的经济发展不均衡主要是农民生活水平低下问题，以目前的农民人口数量与稀缺的土地资源来衡量，农民真正要与城里人共同富裕，很大一部分要从城市中寻找机会，他们只有利用城市发达的市场合作体系，才能使其唯一的资源??劳动力??得到有效的利用，从而既推动整体社会劳动生产率的提高，也更快地改善个人的境遇。而且农民在自己的国家内自由流动、自由地寻找自己的职业、建立自己的家庭，应是农民的一项基本自由权利。可现实是，城乡二元经济间的隔绝和差距的日益扩大，各地变换花样出台种种限制农民进城打工的地方性法规及歧视性政策，以及没有任何社会保障和医疗保障，进城的农民除了劳动力之外，几乎一无所有的情况下。如果就业准入制度客观上再成为限制农民务工的门槛，使农民进城打工以难上加难，那么无疑会对整个社会经济的发展产生严重的负面影响。

　　就业准入制在有的地方已经实施，并且也已经受到人们的质疑，《海南日报》就曾以《端盘子也要证书?就业准入制难倒懵懂打工者》为题，对海南省“先拿证、后上岗”的就业准入制提出了疑问(见2003年7月11日《海南日报》。其实政府有责任不使人们认为农民进城找工作是城市的负担，因此就需要政府作出制度上的安排，真正采取措施，争取帮助进城的农民和下岗失业的人们尽快找到适合的工作，而不应仅从方便管理的角度出发，不顾社会发展实际情况，过早的实行全面就业准入制度，提高弱势群体就业的门槛。

　　或许有关部门有理由认为，实行就业准入制后，管理部门自然会加大对劳动力的就业培训。可是参加就业就要交纳费用，这是一般的常识，职业培训费无疑会增加进城农民和失业人员的负担。另外由于大部分就业培训机构是由与政府关系密切的行政事业团体所办，这些培训部门与有关行政机关有着千丝万缕的联系，因此，急于实行就业准入制，“先拿证、后上岗”还有追逐利益之嫌。