一直以来,省委、省政府高度重视城乡统筹就业,把农村牧区富余劳动力转移就业作为发展农牧区劳务经济和促进农牧民增收致富的一项重要工作来抓,广大农牧民群众得到了实惠,成为促进我省经济社会又好又快发展的一大亮点。由各级劳动保障部门牵头组织的“2008春风行动”已经显示出积极效应:截至3月底,全省现已输出劳务人员41万多人次,其中,跨省输出近15万人次,目前已经实现劳务收入6亿多元。

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——完善措施,加强体系建设,加大宣传力度。为切实搞好活动,全面落实好促进农民工进城务工的相关政策,我省及时下发了关于做好我省公共就业服务专项活动的通知,制定了工作方案,明确了工作职责和工作任务,为保证“春风行动”的顺利开展提供了保障。同时,大力加强劳务输出体系建设。省内方面,在海东、西宁等乡(镇)建立劳务工作站188个,省外方面,在长三角,珠三角、津京等部分城市以及新疆、西藏等省市建立驻外劳务输出管理服务机构170个。目前,全省已基本形成了省州(地、市)县和乡(镇)逐级管理服务和格局。全省各地乡村还活跃着一批劳务输出经纪人、带头人。海东民和县专门成立了劳务经纪人协会,会员达到2000多人,他们带领村民外出务工,与以前农民工个人单个外出相比,用工有管理,收入有保障,外出有序,心里踏实,提高了劳务输出组织化管理的程度,成效明显。
——加强制度建设,维护劳动者的合法权益。为了有效维护农民工的合法权益,在落实已有政策措施的基础上,我省又相继出台了关于进一步推进农民工参加工伤保险工作的指导意见、关于农民工参加医疗保险的指导意见、关于进城就业农牧民子女接受义务教育的实施办法(试行)、关于进一步加强和改进流动人口(农民工)计划生育服务和管理的指导意见(试行)、关于解决农民工疾病预防和医疗保障问题的意见(试行)和青海省农民工职业安全和劳动保护监察暂行办法等相关配套政策性文件。各州、地、市根据实际也相继出台了关于农民工方面的一系列政策。为解决农民工进城务工的有关问题提供了政策保障。
——加大农民工技能培训。在农民工的培训中,针对不同区域、不同文化、不同技能、不同就业信息,因地制宜,因势利导,广泛开展以“雨露工程”、“阳光工程”、“定向培训工程”为主的各类培训活动,并做到培训输出相结合,从而提高了培训的合格率和转移就业率,形成全省农牧区劳动力转移技能培训规模大、目标明、组织严、有特色的培训格局。
——发挥地方特色,树立劳务品牌。通过培训出现了一批在劳务培训、输出方面具有明显特色和劳务品牌的地区。如海东地区的化隆、循化两县抓住本县农民在外从事餐饮业的实际,重点开展“拉面工”培训,就业率达90%以上,“化隆牛肉拉面”、海南民族歌舞、大通保安等,已分布在全国各地,仅海东在全国各地经营的拉面馆就有1.3万多家,从业人员达9.1万人。这些都成为我省劳务输出的一大亮点。
——认真搞好各项服务工作。在整个“春风行动”中,各级劳动保障部门始终坚持以“送服务”为活动重点,克服以往只靠就业部门发布的用工信息和工作人员的情况介绍开展工作的弊端,将服务延伸入户,组织工作小组及乡村干部,利用年前节后劳动者尚未外出的有利时机,放弃与家人团聚和走亲访友的机会,深入各乡、村、社散发用工信息、宣传动员,尤其注重组织动员贫困家庭成员外出务工,将春风送到了农牧民家。同时,各地县劳动保障部门及时了解情况、掌握用工信息,节日期间坚持轮流值班制度,随时为有务工需求的人员提供求职咨询、输出报名等各方面的优质服务。并针对外出务工人员春运期间购票难度大的情况,积极与青藏铁路公司联系、协调,解决外出人员购票问题。
据不完全统计,在我省“2008春风行动”中,全省收集、发布的就业用工信息30000多条,提供的就业岗位超过8万个,共为求职应聘的人员开展政策咨询10万余人次,开展免费就业指导8500余人次,提供免费职业介绍1.5万人次,发放各类宣传品7万余份,组织召开各种招聘洽谈会25场,有222家省内企业、30家省外企业参加了活动并开展了现场招聘活动,不但使我省今年劳务输出呈现出良好势头,而且为下一步大力发展我省劳务经济奠定了坚实的基础。