两会代表徐永光委员

      在今年召开的全国政协会议上，徐永光委员农民工子女教育问题提出了两个提案。一是《关于修订民办教育促进法，降低民办农民工子弟学校办学门槛，解决流动儿童入学难的建议》，一是《关于加大农村寄宿制学校建设力度，解决留守儿童教育问题的建议》。

　　这两个建议案都是他多年来调查研究思考的结果：解决“流动儿童”入学难的关键是“修法”：解决“留守儿童”教育问题的关键是“寄宿”。他相信找到了打开“流动儿童”和“留守儿童”教育问题的两把钥匙――目前制度背景下最好的“解”。

　　在关于“修法”的提案中，徐永光指出：“农民工子弟学校的发展困境，原因是法律规定的民办学校设置标准过高，农民工子弟学校难以企及”。为此，他提出：修改《民办教育促进法》第十条中关于“民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行”的规定。对于为农民工子弟提供义务教育的民办学校，应该适当降低设置标准。

　　在关于“寄宿”的提案中，徐永光指出：“对于农村留守儿童这个特殊群体来说，通过寄宿制学校的规范化管理和集体生活，有助于这些父母不在身边、缺失家庭教育的儿童养成良好的学习和生活习惯，增强组织纪律观念和人际交往能力，有利于全面实施素质教育，同时可以降低留守儿童的安全隐患。”

　　这一切都取决于资金的投入，但地方政府没有能力做这件事情。他建议：以中央财政投入为主，加快留守儿童寄宿制学校的建设步伐。全国现有农村留守儿童约2000万，经估算，按照学生宿舍和配套设施生均3平米、每平米造价500元计算，投入300亿人民币即可基本解决留守儿童寄宿制的设施建设。当然，还必须配备负责任、有爱心的老师来管理和指导寄宿学校的留守儿童。

　　除了建议，徐永光还在身体力行。2004年，他利用嘉里粮油集团5000万元捐款，推动了中国青基会的“希望工程助学进城计划”，该计划己资助近10万名家庭贫困的农民工子女上学。如今他的身份是非公募基金会――南都公益基金会副理事长兼秘书长。

　　基金会把配合政府解决农民工子女教育难题作为核心业务，正在实施的“新公民计划”是中国第一个由民间公益资金支持的农民工子女教育项目。

　　徐永光说：为了让农民子女有学上、上好学，南都公益基金会将用5年至10年时间，累计投入1.5亿至2亿元，捐建100所民办非营利公益学校――新公民学校，希望在政府和市场之外，探索农民工子女教育的第三条道路，并以此带动更多的企业和社会公众共同关注农民工子女教育问题。在记者发稿时，北京大兴区行知新公民学校和朝阳区第――新公民学校已经正式挂牌。