重要价格听证会应全程直播

　　全国人大代表韩德云：建议全国及地方重要价格决策听证会应统一规定电视台电台进行全程直播，从而充分发挥听证制度作用，扭转部分听证作秀现象，使听证真正促进行政决策和管理的科学化，平衡社会冲突和矛盾。

　　现有规定对听证会的透明度规定不够，不利于充分发挥听证的作用，群众对要求听证会透明化的呼声也越来越高。事实上，对于听证会直播的实践在个别地方一直都在进行，但没有形成全国统一的强制性规定。建议修改《政府价格决策听证办法》，对全国性及地方重要价格决策听证会进行全程电台、电视台直播做出统一的强制性规定。

　　要规范促进农村土地合理流转

　　全国人大代表、山东临沂市市长张少军：有关部门应组织力量深入基层调研，进一步完善土地经营权流转的管理措施，促进和规范农村土地合理流转，以进一步解放农村生产力。

　　政府工作报告明确提出，“稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营”。上世纪80年代以来，农村广泛推行了家庭承包经营责任制，极大地解放了农村生产力。但随着农村经济的发展变化，以户为单位的土地经营方式如何与发展现代农业的要求相衔接，如何在稳定农村土地承包经营基本制度的基础上，通过农村土地合理流转，推进农业生产的规模化、标准化，当前需要认真研究。规范和促进农村土地合理流转，是实现农产品优质安全的根本保障。

　　建议制定医疗事故处理法

　　全国人大代表、云南省大理白族自治州人民医院医保科主任王瑛：今年我们提交了一份《关于制定“医疗事故处理法”的议案》，希望通过这样一部法律来理顺医患关系，维护医患双方权益。

　　现行《医疗事故处理条例》自2002年9月施行以来，在处理医疗纠纷、保护医患双方权益等方面发挥了有效作用，但目前这部条例已不能满足实际需求。在具体医疗事故争议中，医患双方往往就鉴定、法律适用和赔偿责任等各执一词。因此，制定这部法律，需要明确法院审理医疗赔偿案件的法律适用和鉴定、赔偿等问题；统一确定医疗事故鉴定主体；修订完善医疗事故赔偿项目和标准；明确医疗纠纷诉讼的举证责任；推行医疗责任保险制度，鼓励患者参加医疗意外伤害保险。

　　应加强领导干部决策失误监察

　　全国人大代表、黑龙江省纪委原书记杨光洪：一些领导干部在决策过程中缺乏科学论证、喜欢“拍脑袋”的行为，极易导致失误，会给国家和人民造成重大损失和浪费，比腐败更为可怕，应该纳入纪检监察范围。

　　我国审计机关近年来高度重视效益审计工作，2007年1月至11月，全国审计机关共查出因决策失误和工程建设、公务消费等活动中的损失浪费金额达271亿元。领导干部在关键时刻要敢于拍板，敢于承担责任，但并不等于不要科学民主的论证。应该建立健全相关制度，完善科学有效的决策体系，在决策前要广泛听取专家和群众的意见，多听听不同甚至反对的声音。我建议把领导干部决策失误纳入纪检监察范围，别让“拍脑袋”决策误大事。