农村劳动力外出转移的不断加快

　　“现在农村青壮劳力纷纷外出打工了，留在家里的大都是‘386170部队(妇女儿童和老人)’，谁来建设新农村？”日前，全国人大代表、河南省三门峡市市长李文慧呼吁加快农村人才的培养，为社会主义新农村建设提供智力支持。

　　李文慧代表说，近几年，中央从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，在制度、政策、投入方面采取一系列重大措施。这些措施，极大地调动了农民的积极性，有力地推动了社会主义新农村建设。但是在资金和政策落实以后，目前新农村建设仍然存在着一个不容忽视的问题，那就是随着农村劳动力外出转移的不断加快，大量年纪轻、文化高、头脑活的农民纷纷外出务工，留守在家的大多是一些老人、妇女和儿童。

　　据调查，目前河南农村留守的劳动力中，40岁以上的中老年所占比重由2003年的50.2%上升到2006年的54.8%，而30岁到40岁的青壮年所占比重则由27.8%下降到22%。在留守农村的人员中，还有不少是受教育程度较低、甚至患有疾病不能正常从事体力劳动的人员。截至2006年底，在河南农村留守劳动力中，具有高中以上文化的仅占13.7%。

　　李文慧代表认为，新农村建设的主体是农民，如果没有一支拥有现代科技知识的农民队伍，要想建设社会主义新农村和现代农业，就是一句空话。因此说，新农村建设的主体素质亟待提高，新农村建设的任务还非常艰巨。

　　针对上述情况，李文慧代表认为，必须高度重视农村职业教育和技能培训，尽快提高农民的综合素质，这是激发新农村建设“原动力”的治本之策。

　　为此，李文慧代表建议：一、高度重视农民技能培训，像抓下岗职工再就业培训一样，有计划地组织农民进行技术培训，把培训班办到乡、办到村、办到田间地头，把广大农民培养成农业专家和致富能手。二、在为农民外出务工提供服务的基础上，鼓励有成就的农民工回乡创业，将资金、信息、技术、管理，乃至新的思想观念带回家乡，促进农民增收致富。三、整合和有效利用现有各种职业教育资源，在高校开设专业培训课堂，大力发展适合农村实际的“订单培养”“公司+农户”等培训模式，为新农村建设培养致富带头人。