在热烈的掌声中，聂卫国做了题为《以科学发展观统领全面建设小康社会进程为新时期更好地发挥“三大作用”而团结奋斗》的工作报告。报告共分七个部分：一、兵团第五次党代会以来的主要工作。二、率先全面建成小康社会目标要求。三、加快经济结构调整，实现更好更快发展。四、继续深化改革开放，推进体制机制创新。五、统筹发展社会事业，着力构建和谐兵团。六、夯实戍边维稳基础，增强履行使命能力。七、发扬改革创新精神，全面加强党的建设。

　　聂卫国指出：率先在西北地区全面建成小康社会，是兵团党委21世纪头二十年的奋斗目标，是兵团广大职工群众的心愿。更好地发挥“三大作用”。是新时期新阶段中央对兵团工作的新要求，是引领兵团人团结奋斗、屯垦戍边的旗帜。

　　聂卫国称，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结动员兵团广大党员和干部职工群众，深入贯彻落实科学发展观，为率先在西北地区全面建成小康社会、更好地发挥“三大作用”而奋斗。

　　聂卫国首先阐述了兵团第五次党代会以来的主要工作：

　　2001年9月兵团第五次党代会以来，在中央及自治区的正确领导和有力支持下，兵团各级党组织认真贯彻党的十六大、十七大精神和胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团工作时的重要讲话精神，团结带领广大干部职工群众，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，同心同德，艰苦创业，“十五”计划全面完成，“十一五”规划顺利推进，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了新的重大成绩，朝着率先在西北地区全面建成小康社会的目标迈出了重要步伐。

会议代表认真聆听《报告》

　　——综合经济实力大幅提升。七年创造的生产总值超过兵团建制恢复以来前 20年的总和，年均增长 11。6%。阿拉尔、图木舒克、五家渠等三个新建城市正式成立，城镇化率由 34.4%提高到 44.2%，屯垦戍边新型团场建设扎实推进，边境团场和困难团场发展明显加快，区域发展的协调性有所增强。

　　——基础设施建设力度加大。七年累计完成固定资产投资922亿元，是兵团建制恢复以来前20年的两倍多。

　　——改革开放实现重要突破。农牧团场改革取得突破性进展，制定完善了“1十3”文件，初步建立了以“士地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购”为主要内容的团场基本经营制度，极大地调动了广大职工群众的积极性，解放和发展了团场生产力。国有资产的监管和营运体系初步建立，国有企业改革迈出较大步伐，制定出台了“1十8”文件，不断深化产权制度改革和股份制改造，培育形成了一批龙头企业和企业集团，上市公司由7家增加到13家，38户企业实施了政策性破产，国有企业改制面达到96%。

　　——社会事业得到蓬勃发展。大力实施科教兴兵团和人才强兵团战略，各级各类教育快速协调发展，职工职业技能培训成效显著，科学技术对经济发展和社会进步的贡献能力明显提高。

　　——职工群众生活明显改善。职工收入持续较快增长，2007年城镇居民人均可支配收入 10521元，农牧工家庭人均纯收入6193元，均提前三年完成“十一五”规划目标。

　　——和谐兵团建设稳步推进。大力推进思想道德建设，深入开展社会主义荣辱观、兵团地位作用和兵团精神教育，职工群众团结奋斗的共同思想基础进一步巩固。

　　——党的建设得到切实加强。认真贯彻党要管党、从严治党的方针，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显增强。