为贯彻落实省、市全民创业的号召,该市劳动保障部门制定下发了《安庆市"创业扶持工程"实施意见》,紧紧围绕"你创业,我扶持"这一主题,着力从政策、场地、培训、服务、维权等五个方面为创业者提供政策支持。
一是抓创业园街建设。该市狠抓创业园区建设,把零散的门点变成集中的街市,把单个的摊点变成集中的网点,使这些市场很快形成各类特色市场、特色街。主要采取了以下措施:(1)加强园区建设。为引导全市大力开展全民创业,该市利用省大力推进组织起来就业的时机,争取上级支持,投资400万元整体收购一家破产企业,建立市再就业基地,园区占地6.3亩,建筑面积3000平方米。截止目前共有18家实体进园创业,吸纳下岗失业人员207人。(2)整合资源创园区。潜山县立足实际,结合企业改制,整体收购一家破产企业,先后投资20多万元对园区内的道路进行改造,制作宣传栏标示牌等,园区面貌得到了改善,园区安置创业实体30多家,吸纳下岗失业人员 200多名。桐城市加强对街道的扶持力度,将太平街道辖区原桐城市阀门制造有限公司闲置厂房进行彻底改造,建立了桐城市太平街道创业园,成为全市首家街道创办的再就业园区,园区安置创业实体7家,吸纳下岗失业人员130名。(3)因地制宜兴街区。迎江、大观两区因地制宜,把人气兴旺的小街、小巷的门面让利转让给下岗失业人员经营。如大观区菱湖新村一条街、迎江区菱南一条街等,目前进街创业的人员近200人,吸纳下岗失业人员400余人,在一条街经营的项目有,水果店、干洗店、美容美发等即方便了居民,又解决了下岗失业人员就业再就业。
二是抓SYB创业培训和跟踪服务。各县(市)区创业培训人员的选拔工作,切实将有创业意愿但尚未创业的人员,选送到创业培训班,进行创业培训,帮助他们创新观念,明确创业目标,掌握创业必备的专业知识,提高创业的基本能力。截止目前共组织SYB创业培训班6期36个班,培训人员1080名,已实现成功创业432人,带动 5600人实现了就业。同时该市加大对创业者的开业指导和创业的后续服务扶持力度,根据创业者选定的不同经营项目和创业经历开展分类指导,一对一地帮助创业者论证创业项目,指导创业者正确把握开业前的投资分析、市场调查、营销策划、场地选择等各个环节。定期组织专家为创业者提供创业指导、政策咨询和后续服务。
三是抓政策落实。大力开展"以政策扶持促创业"活动。对创业实体和创业人员给予税费减免、小额贷款、培训补贴、社保补贴、岗位补贴和资金补贴等政策扶持,组织人员开展送政策进园(街)服务活动,帮助进园(街)创业者享受有关优惠政策。1-11月份,创业园、街内经营实体享受税费264.28万元,减免行政性收费69.75万元,减免房租、水电、卫生、治安、环保费161.51万元。
四是抓创业服务。为推动下岗失业人员创业的积极性,积极改善创业环境,狠抓管理服务工作的落实。在软环境上,更新观念,着力打造低成本创业环境。在创业园区内全面实行"低房租、贴水电、零收费"的优惠政策,提供优质的服务,群帮再就业服务中心积极为进园创业者代办社保关系接续、帮助协调落实小额担保贷款、税费减免手续,实行"一站式"办事,"一条龙"服务。在硬环境上,加强资金投入,改造整修厂房,完善供电、供水等基础设施,加强园区物业、保安、消防等管理服务工作的落实。06年市创业基地投资15万元对水网、配电房进行了改造,购置了34个消防器材,配备到生产车间,成立了物业服务队,积极为创业者提供便捷、周到的服务。
五是抓权益维权。各县(市)区劳动保障部门组织人员深入园、街,宣传劳动保障法律法规,督促指导创业者办理新招用人员登记备案手续,开展劳动合同签订、依法办理社会保险登记执法检查,各群帮服务中心积极服务于园、街经济实体,帮助创业者落实政策,解决实际问题,提供服务,努力构建和谐的园区劳动关系,共受理举报和开展维权活动45次。大力开展"共建和谐劳动关系"主题系列活动,全面推行劳动合同制度,加强劳动用工管理,切实维护劳动者权益。深入到园街,开展劳动合同签证的检查,对未签订劳动合同的实体现场下发整改通知书,限期进行整改。