为加快全盟民族教育发展,进一步提高民族教育质量和少数民族人口素质,按照《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强民族教育工作的意见》(内政发〔2007〕103号)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区民族教育发展工程实施方案》(内政办发〔2007〕63号)精神,结合我盟实际,制定本实施意见。
一、加快发展民族教育的重要意义和指导思想
我盟是一个以蒙古族为主体、多民族聚居的边疆少数民族地区。加快发展民族教育事业,对巩固和发展社会主义新型民族关系,全面贯彻落实党的民族政策,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,促进社会和谐稳定,维护国家统一具有十分重要的意义。
发展民族教育的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的教育方针和民族政策,认真落实民族教育有关法律法规和政策规定,以科学发展观为统领,坚持改革求发展、创新促提高。始终坚持“优先重点”的发展方针,积极推行“两主一公”办学模式,统筹规划,分类指导,突出重点,坚定不移地走规模、质量、效益、特色相结合的发展道路,倡导继承民族优秀传统文化与扩大开放交流相结合,积极推进民族教育的“三个面向”,培养和造就一大批具有较强社会适应能力、自主创业能力和创新精神的高素质的少数民族各类人才,全面提高少数民族科学文化素质。
二、主要目标
到2010年,全盟建成满足少数民族群众对优质教育的需要,布局结构合理、规模适当、优质高效、各级各类教育协调发展,具有地区特色和时代特点的民族教育体系;建立并完善符合我盟实际,科学有效的民族教育管理体制和运行机制;形成各级政府全力支持,社会各界广泛参与,推进民族教育与全盟教育事业协调发展的局面,力争使我盟民族教育整体水平进入自治区先进行列。
到2010年的主要目标是:
全盟有2所民族高中、3所民族初中、3所民族小学和5所民族幼儿园进入全国民族地区先进学校行列;有2所民族高中、3所民族初中、4所民族小学和5所民族幼儿园进入全区民族地区先进学校行列。
锡林郭勒职业学院进入自治区同类学校先进行列,蒙语授课学生保持在800人以上。
全盟旗市(区)和苏木(镇)所在地基本普及蒙语授课学前3年教育。2008年,二连浩特市、镶黄旗、乌拉盖管理区基本普及学前三年教育,全盟学前三年教育普及率达到70%;2009年,锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗基本普及学前三年教育,全盟学前三年教育普及率达到78%;2010年,阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗基本普及学前三年教育,全盟学前三年教育普及率达到85%以上。
全盟基本普及蒙语授课高中阶段教育。2008年,二连浩特市、乌拉盖管理区、太仆寺旗基本普及蒙语授课高中阶段教育,全盟普及率达到82%;2009年,东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗基本普及蒙语授课高中阶段教育,全盟普及率达到84%;2010年,锡林浩特市、[JP3]阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗基本普及蒙语授课高中阶段教育,全盟普及率达到85%以上。
不断提高民族教育师资队伍整体水平。加强民族教育师资队伍建设,2008年,基本形成自治区、盟、旗三级民族骨干教师群体;2010年,全盟民族小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到100%、100%、95%;小学专任教师取得专科以上学历达到84%;初中专任教师取得本科以上学历达到64%;高中教师具有研究生学历的达到一定比例,到2010年各层次骨干教师数量达到教师总数的10%。
培养建设一支高素质的校长队伍。加强对民族学校校长的培养、培训,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良的“管理型”民族学校校长队伍。
三、工作重点
(一)认真贯彻落实党的民族政策。[HTF]各地要认真贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国教育法》等法律法规,坚持社会主义办学方向,坚持民族教育“优先重点”发展的方针,在经费投入、人员编制、设施设备、师资培训、招生录取、教材建设以及编制计划等方面,都要从民族教育的特殊性着眼,保证民族教育优先发展。要积极争取国家和发达地区的支持和援助,促进全盟民族教育的发展。
(二)进一步推动民族教育的改革创新。[HTF]各地在制定民族教育发展规划、目标任务、办学形式、教学用语、布局结构等工作计划时,要充分考虑我盟使用蒙语群体众多的特点和实际,制定有利于民族教育全面发展的规划和计划。要积极推广蒙古语标准音,传承民族优秀文化,不断扩大民族间和地区间的开放和国际交流,大胆吸收和借鉴不同民族、不同地区和人类社会的优秀文明成果,加快民族教育发展。各地要坚持小学二年级开始开设汉语文,有条件的小学也可开设一门外语,初中一年级开始正式开设一门外语,办好高中阶段“三语”实验班,使我盟民族教育既保持自身特色,又具有鲜明的时代特点。
(三)认真做好民族教育“两基”巩固提高工作。[HTF]各地要在认真实行“在自治区人民政府领导下,由各级政府负责、分级管理、以县为主”的农村牧区义务教育管理体制的基础上,突出民族教育“两基”重中之重的地位,集中社会各方面的力量,加大投入力度,进一步改善民族学校办学条件,提高民族教育旗、市“两基”巩固提高水平。强化宣传,努力提高全社会对民族教育的认识,不断加大支持力度,实现民族教育的学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、成人教育、特殊教育的协调发展。