党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出要把建设社会主义新农村作为战略任务，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。我国大部分国土资源分布在农村，建设社会主义新农村，国土资源部门责无旁贷。无论土地管理、矿产资源管理，都与农业、农村和农民有着密切的关系。在新形势下，县(市)国土资源部门必须深化国土管新理念，拓宽工作新视野，既不忘本职，又要在服务新农村建设中有所作为，作出应有的贡献。笔者就此谈几点初浅的看法。

　　一、国土资源管理在建设新农村建设中的重要意义

　　建设新农村是一项崭新的伟大工程。县(市)国土资源部门处于国土系统的终端，土地资源管理的前沿，为农服务的一线，是建设新农村的直接参与者和服务者。县(市)国土资源管理部门要在建设新农村中真正当好角色，发挥作用，就需要从深层次上来认识、来思考，充分认识强化国土资源管理在建设新农村的重要意义，从而坚定服务新农村建设的思想基础。

　　1、建设新农村，强化国土资源管理是党和国家的明确要求。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出，坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线。划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。《中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对强化国土资源管理方面提出了一系列明确要求。指出为稳定发展粮食生产，必须“坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地的承包经营权。”为加强发展循环农业，规定“积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业。”为加强村镇规划和人居环境治理，强调要“大力节约村庄建设用地”等等。在关于加大产业结构调整、资源节约和环保力度，就抓好资源节约工作时要求“抓紧制定和完善各行各业节能、节水、节地、节材标准，推进节能降耗重点项目建设，促进土地集约利用。鼓励发展节能降耗产品和节能省地型的建筑。”党和国家对建设新农村中强化土地资源管理要求既十分周到又明确具体，这充分说明加强土地管理在建设新农村中的重要地位。是做好国土资源管理工作的重要指导思想。在工作中，要站在大局高度，深刻领会建设新农村的重大意义、目标要求，既要防止误解上级要求，或把“正经”念歪，实行地方保护主义，运用政策过宽，随意开口子乱作为，造成土地资源严重浪费，又要防止扭曲文件精神，关死“闸门”不作为，制约新农村建设。以增强大局意识、责任意识、主动意识，充分发挥职能作用，努力当好重要角色，积极投身到建设新农村的热潮中去，并在建设新农村中进一步开创我们的国土事业。

　　2、建设新农村，强化国土资源管理是国土部门的神圣职责。县(市)国土资源部门在新农村建设中，肩负着加强国土资源管理，推进新农村建设的重要责任。因此，既要积极主动支持新农村建设，又要在支持新农村建设中落实最严格的资源管理制度，履行好神圣职责。在工作中，要始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党中央国务院关于推进新农村建设的一系列重要指示为要求，以国土资源管理法规为依据，坚持原则，严格把好土地权属确认关，做到准确无误;把好土地利用规划关,保证科学合理;把好土地价格评估关，充分显示土地利用价值;把好土地供应关，认真执行节约集约用地方针地出让关，坚持招拍挂制度;把好土地征用补偿关，坚决落实好有关政策规定;把好农用地转用关，严格落实 “占一补一”规定等等。据以往情况，违规用地大多发生县(市)、乡(镇)。因此，县(市)国土资源部门对于规定用地指标，要做到以国家利益为重，“严防死守”，紧紧咬住不放。并努力促成实行人大、司法、纪检监察、社会联动的多元化监督，以保证指标决不突破。同时，要加大宣传力度，以使广大干部群众在新农村建设中更关心政策规定，进一步支持和配合搞好国土资源管理工作，从而更好地服务新农村建设，保障新农村建设，促进新农村建设。

　　3、建设新农村，强化国土资源管理是广大农民的迫切期盼。土地不仅是农村生产发展的基本要素，也是农民生活富裕的重要保证，合理利用土地和保护好土地，对于农民的生产环境和提高农民的生活质量有着越来越重要的作用。建设新农村，农民的利益是最高利益。农民的国土资源管理工作的出发点，也是国土资源管理工作的归缩点。过去由于一些地方节约意识、法制意识不强，未批先用、侵占耕地，甚至毁坏基本农田时有发生。许多土地粗放使用，效益低下，特别是招商引资，以牺牲代价换取项目。有些地区特别是边远地区或丘陵山区、沿江沿海地区，资源保护较差，土壤肥力极低，广种薄收难以提高。建设新农村，广大农民一盼“圈地”要刹车，撂荒要消除，违法用地行为迅速得到有效制止;二盼企业用地能少就少，不能浪费;三盼中低产田改造，尤其是劣质田得到综合治理，以改良土壤，培增地力，田越种越好，越高;四盼农村基础设施、居住环境改善，路好走，桥好过，村容整洁，环境优美。这些期盼充分反映了农民我们要坚决按照党的十七届三中全会和《决定》精神，充分尊重农民的意愿，做到想农民所想，急农民所急，为农民谋发展、谋福祉，努力满足农民的期盼，让农民的期盼变为现实。

　　4、建设新农村，强化国土资源管理是建好农村的重要内容。我国的人口大部分在农村，土地资源同样大部分在农村，因此土地资源管理的工作主阵地也在农村。新农村建设涉及到方方面面，但涉及最多的还是土地问题。发展现代化农业离不开土地，农民增加收入离不开土地，建设规划整齐、环境优美的村庄、集镇离不开土地，道路桥梁等基础设施建设也离不开土地，土地与新农村建设密切相关。而我国以10%的土地养活世界22%的人口，现有耕地18.31亿亩，人均耕地只有1.4亩，在耕地锐减的同时每年人口新增1000万左右，失地农民超过100万人。因此，强化土地资源管理更是建设新农村的重要内容。土地是民生之本，发展之基，财富之母。土地资源对于新农村的建设具有重要作用，将会直接影响到新农村建设的质量和速度。这也要求我们要把建设新农村，强化土地资源管理摆到突出的位置，提到重要的高度。我们应视建设新农村为机遇，并充分把握机遇以强化土地资源管理推进新农村建设，以新农村建设促进土地资源管理，从而使土地资源管理提升新水平，登上新台阶。