最近,福建省宁德市蕉城区拱屿村村民向媒体反映说,蕉城区漳湾镇引进一个生产“聚合物锂离子电池”的项目,在该村五里洋征地476亩。因该地块属基本农田保护区,群众强烈反对。
福建省宁德市蕉城区漳湾镇拱屿村五里洋与宁德著名的三都澳开发宝地相邻,地理位置好。2003年10月,政府在这里设立了“基本农田保护区”的牌子,面积为1645亩。这片农田保护区目前是该村的唯一农保区。村民们说,整个“农田保护区”1645亩都是水田,而当地政府却称,水田945亩、旱地705亩。村民们说,他们是想用705亩旱地来替代,从而偷梁换柱,将农保区纳入这次征地。这次被列征的476多亩土地,与三都澳开发区仅一水之隔,相距约一千米,属黄金地段的一类土地。蕉南镇古溪村近年被征地每亩补偿达9.6万元,漳湾镇兰田村每亩土地大约7.2万元。为何拱屿村五里洋这块农保区只补偿每亩3.2万元。另外,青苗费每亩3000元,加上最近镇政府提出每亩青苗费再加3000元,合起来仅3.8万元,根本不合要求。
村民们认为这次征地既不是国家、集体需要搞讲求社会效益的公益事业,也不是国家重点建设项目,而是引进一个高新的“聚合物锂离子电池”项目,具有浓厚的商业味,经济效益甚好,完全有能力按一类土地予以补偿7万元至9万元。可是镇政府却硬卡住,只愿补偿三四万元。对于镇政府提及的除补偿外还专门为村民预留两个种类的地:一是作商业之用,二是作为村民建房之用。村民们说,古溪村、兰田村除补那么多钱之外也同样留有那些预留地。
镇政府在拿不出批准变更基本农田保护区的文件,说服不了村民的情况下,就说这次征地是征在该村的其他地块,不属农保区。村民说,就按镇政府所说的,这次锂子电池生产基地是要建在蕉城区工业中心内的。也足以说明这次被征的地方就是农保区。
到现场并对照着“基本农田保护区”图,察看到这次征地范围确实是在这农保区内的。村民们说,镇政府告诉他们,村民们如不去拿这些补偿款,工程也得照样开始填土、开工。
总之,拱屿村这次被征地,区政府,以及镇政府拿不出变更基本农田保护区的有效文件,退一步说,假如有变更合法手续,也应做好农民补偿、安置工作。