“以四川为起点，走向全国。”29日，全国首批10张农行“金穗惠农卡”在川诞生，该卡不仅具备了传统的储蓄功能，还能通过随借随还的形式为农户提供小额贷款，它的诞生被业界称为金融业在“三农”信贷问题上的重大突破。

　　“选择四川首发，因为四川基础好。”中国农业银行相关负责人表示，四川是中西部农业大省，农村人口众多，具有典型意义和代表性，此外，四川在新农村建设和县域经济发展方面也作出了很多卓有成效的探索，“我们希望以四川为起点，为全国带个好头”。

　　作为一次承载了众多期待的突破，它将为我省农村经济带来怎样的促进?

　　农村金融搅活“死水”

　　“拿到卡心里踏实多了，发展也有了底气。”在首发仪式上，来自我省资阳莲台生猪专业合作社的李先洪等10位农民,幸运地成为了全国前10名“金穗惠农卡”农户。

　　攥住卡片，李先洪激动地说：“水通了、路通了、电通了，现在银行的门路也通了，发展起来越来越顺了。”李先洪说，该合作社目前已发展到了一次出栏2000头生猪的规模，但一旦遇到集中购买猪仔、饲料时总会资金不足，“经常是东拼西凑。现在能随借随还，方便多了，我们一定按时还款”。

　　“这是我们期待已久的，是为农民做的一件大好事、大实事。”省农业厅副厅长傅志康说：“我省正在大力推动农业产业化发展，但发展效益农业、特色农业需要金融资金的支持，有了这样一个平台，将为我省农村经济的发展加油助力。”

　　“农村金融市场还是一个比较死的市场。”省内著名经济学家林凌认为，从总体上看，农民大多还是被动存款、无法贷款，“对大多数农民来说，土地不能抵押、住房也难以评估出高价，无法提供不动产抵押，也就难以解决贷款难的问题”。林凌表示，农民贷款难的问题是农村经济发展过程中的一个急需解决的问题，应该通过多种渠道、多种方式共同克服这一制约农村经济发展最现实、最迫切的问题，“农行这张卡就是一个很好的探索”。

　　发展不足机会充足

　　2007年3月，全国首家村镇银行在我省仪陇县挂牌营业，此后我省新型农村金融机构试点工作陆续展开。

　　“农村市场潜力巨大、空间广阔，应高度关注。”业内人士表示，目前，我省农村金融发展相对滞后，主要体现在融资难、贷款难两方面，“农产品深加工企业缺少融资渠道、农民购置生产资料更是融资无门，大大影响了农产品的流通和农村经济的发展”。

　　发展不足的另一面就是机会充足。据预测，到2020年，我国建设社会主义新农村需要新增资金15万亿至20万亿元。“这对金融企业来说是一个巨大的商机”。

　　“通过半年的试点，我们取得了双赢的效果。”中国农业银行副行长张云表示，农村金融市场的确大有作为，但如何通过技术手段或组织形式规避信贷风险也是金融企业高度关注的。

　　“农民信贷额度小、规模经营难度大、农业是弱质产业，的确存在一定风险，但大多数农民还是信用良好的，相信农民会珍惜机会，维护信用度。”张云说，金穗惠农卡具有记录农民信用档案的功能，要培养农民的信用意识，让农民信贷之路越走越宽。目前，该行正在通过公司+农户、专业合作社、专业担保公司等群体担保形式，为农民贷款提供担保，降低信贷风险。

　　“信贷风险可以通过一定的技术手段规避，缓解农民贷款难、突破制约农村经济发展的瓶颈，才是当务之急。”林凌说。

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　　农行小额贷款是建立在“金穗惠农卡”基础上的一种信贷方式,特点是“一次授信、循环使用、随借随还”,贷款资金主要用于支持农民发展基本生产所需。目前“金穗惠农卡”的授信额度为3000-30000元不等,还贷时限为1-3年,农户可在授信额度、还贷时限内,通过自助方式随借随还。(记者许静)