1、生产成本“双上涨”不支持价格下降。步入新年国际油价突破100元/桶，高油价已持续了近100天，化肥、地膜、农药等农资继续上涨，对今春农业生不利。由于成本增加，不支持棉价下降。

　　2、全球棉价继续呈现周期回升态势。分析指出，2007年是全球棉价结束了连续5年多的低位期，2008年全球棉价将处于周期性回升期，今后几年将呈稳步走高态势。Cotloot A指数回升到70～80美分/磅这一合理价位，期间可能达到90～100美分/磅的高位。

　　3、全球棉价回升还与粮价上涨有关。由于干旱、台风、涝灾等极端天气频发，病虫危害加重，导致全球连续多年粮食减产，一些传统的粮食净出口国(如欧盟)正在变成粮食进口国。全球粮食库存也已降到了24年以来的最低点，去年下半年以来，许多国家出台限制粮食出口，以保障国内供给和防止通胀。特别是由于玉米作为生物质能源比重的加大，“人油争粮”打破了原本紧张的粮食供求关系，进而推动粮价的上涨。

　　4、全球棉花总产将呈下降趋势。进入新世纪，全球棉花面积创近25年以来的第二个新高，播种面积达到5.2亿亩。但是由于全球粮价上涨，各国重视粮食生产，棉田可能转向粮田，加上气候异常，可能是诱发本次棉田面积减少、单产降低和总产减少的主要原因。

　　四、进口保持高位增长

　　据《海关统计》快报数，2007年进口原棉246.2万吨，减32.5%;进口金额34.79亿美元，减28.5%。出口原棉2.1万吨，增62.1%;金额0.32亿美元，增39.7%。

　　国际棉价回升。2007年Cotloot A指数(远东)63.29美分/磅，比2006年涨5.85美分/磅，涨幅9.2%。而国内棉价小幅下降，中国棉花价格指数2007年均价13422元/吨，比2006年降367元/吨，降幅2.7%。

　　预测我国2008年棉花进口量在高位上保持增长态势，预计全年进口350～400万吨。

　　五、提高棉花竞争力的主要对策措施

　　1、科技兴棉，全力提高单产，力争低产到高产、高产再高产和超高产，协调产量、质量和效益相协调，减轻“双上涨”的压力。选用优良品种和杂交种，推广育苗移栽、地膜覆盖、平衡施肥、病虫害防治和化学调控技术，推广规范油菜棉花、小麦棉花两熟双高产栽培技术，宽膜覆盖和膜下滴灌的精准技术，提高棉田周年产出，创棉花高产。

　　2、提供政策支持。一是建议良种补贴实行普惠制，延长补贴年限，增加补贴资金。二是继续控制化肥价格，建议增加农用地膜价格的控制。三是恢复农田小水利建设，保障农业基本生产力。四是大力发展农业社会化服务，推进简化节本种植新技术的应用。