现在，在高港区口岸街道王营社区(涉农社区)，凡涉及居民利益的重大事项，必须经参议委员会讨论通过后，方可提交社区居委会讨论实施。

　　“重大事项由群众代表议定，参议委员会成了农民参政议政的重要平台。”群众代表孙留庆说。

　　今年2月，高港区首家以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要职责的村级群众参议机构———参议委员会，在口岸街道王营社区正式成立。参议委员会由18名群众代表组成。这些代表是在民主推选产生的32名居民代表中选出来的，“有一定参政议政能力，群众信得过。”

　　重大事项由群众代表议定

　　6月26日，高港区口岸街道王营社区参议委员会举行第二次会议。会上有群众代表提出，王营实行秸秆禁烧试点，可能影响水稻插秧，造成减产。

　　村干部解释，解决秸秆焚烧问题的最好办法是实施秸秆机械还田。目前，我市推行的秸秆反转灭茬全量还田技术已非常成熟。秸秆全量还田后，每公斤土壤可增加2.7克有机质，增加4毫克速效磷和20毫克速效钾，每亩地可减少使用化肥60公斤左右，作物亩产量可增加10%以上。

　　村干部表态，实行秸秆禁烧试点，必须保证不让农民有任何损失。如果因试点减产，经农业部门鉴定，损失部分由社区补贴。

　　王营社区准备投入80万元实施主干道亮化工程。此事拿到参议会上一讨论，立即被群众代表否决。大家认为，王营社区将要拆迁改造，3年内将基本改造成为城区，到时城市亮化肯定会全覆盖。若现在投入，仅用一两年，没有必要。

　　在讨论流转400亩土地，招引外地资本建设桃园项目时，群众代表孙留庆提出质疑：“在流转土地租金上，除去区、街道的补贴外，社区每年要补贴20万元，投入这么大，到底有没有收入?”村干部立刻算出收入账：到后年，该项目产值将达120万元，前景可观。解释打消了群众代表的疑虑，大家最后一致表示赞成。

　　民主公开程序前移

　　口岸街道助理、王营社区党总支书记戚永生说，现在基层经济发展了，但矛盾也很多。而村民代表大会一般到换届选举或罢免干部才召开，且很少议及具体的经济社会发展事务。“四民主两公开”只是将村级事务在公示栏公示，弊端是事情做了以后才公开。