隆冬时节，内蒙古兴安盟扎赉特旗寒气逼人，但在这个国家重点扶持贫困旗的查干珠日和嘎查，居民们告诉记者，他们的日子越来越有奔头。

　　十七大报告指出，要“提高扶贫开发水平”，“按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营”。“这些话听着很贴心!”村民们说。

　　记者了解到，这个区域性贫困突出的革命老区，近年来，在农牧区劳动力大量转移的背景下，尝试围绕土地等生产要素有偿流转进行创新，扶贫工作出现了可喜变化。

土地承包经营权资料图

　　放开“一个权利”，享受“五个待遇”

　　作为较早实行土地经营权自愿、有偿流转的地区，记者在胡尔勒镇采访时频繁听到两个说法：“一个权利”和“五个待遇”。

　　44岁的五月是查干珠日和嘎查一家贫困户的女主人，在政府牵线之下，前年她与当地农业大户签订了《土地流转合同书》。

　　土地使用权不变;大户每年每亩地补给五月家100公斤玉米;每年每5亩地补给五月一车秸秆;在贫困户自愿的前提下，大户应优先雇用贫困户;国家粮食补贴等优惠政策由贫困户享受。将土地经营权转让给大户之后，五月享受了以上“一个权利”和“五个待遇”。

　　据五月介绍，之前她和丈夫种庄稼，30多亩旱地一年只能落下2000多元。转租给大户后，“地不用守了，平常去打打工，一年挣八九千元，农忙时我帮大户干活，每月也有1500多元，加上大户补的1000多公斤玉米，划算多了。”

　　在兴安盟突泉县等地的一些村和嘎查，也有不少人像五月这样尝到了甜头。五月表示，今年她还要续签合同。

　　据兴安盟副盟长杨秉谦介绍，当地很多农牧民常年在外打工，加上缺乏大型机械、生产技术，种地收入普遍较低。“土地流转后，大量劳动力解放出来，还调动了大户的积极性，粮食、打工收入比较可观，目前看能实现双赢。”