一是今年起年均新增农村义务教育公用经费4000万元，3年内化解所欠历史债务。二是全区“新农合”参保率达到85%，新增困难群众救助经费120万元，分别比上年增长6%、36%;抓好40个村卫生室建设，比上年增加18个。三是年内符合条件的困难群众全部纳入低保范围;由财政补助8800万元，完善失地农民和农民工养老保险;新增农民工医疗和养老保险人数10万元。四是建成27个市级特困村扶贫项目，实施扶贫易地搬迁100人，减少贫困人口4000人，解决2.8万贫困人口饮水及交通困难。