在统筹城乡发展中，我市提出了到2012年，农村土地适度规模经营要达到30%的目标。

　　为此，通过流转土地，实现适度规模经营，成为必然趋势。

　　目前，我市农村土地适度规模的状况如何?连日来，记者深入一些区县就此展开了调查。

　　土地流转加快但规模经营偏低

　　农村土地承包经营权的流转，是规模经营的基础。但是，从记者调查的情况来看，近两年来，特别是今年以来，土地流转的速度在加快，但规模经营(成片经营5亩以上)所占的比例并不大。

　　截至今年6月底，潼南县共流转土地17.83万亩，已占本县耕地总面积的22.1%。但其中成片规模经营(5亩以上)的只有9.07万亩，只占流转土地面积的50.8%。

　　与潼南县相邻的铜梁县，到今年7月底为止，总共流转土地10.91万亩，占现有耕地承包面积的17.3%，涉及农户65791户，占农户总数的31.46%。据了解，该县在这些流转的面积中，向农业业主流转的面积仅有29496亩，分散在5759个业主中。

　　为什么会出现这种状况?长期从事农村土地经营管理的铜梁县农业局农经站站长徐勇分析说，最主要的是目前农业产业投入较大，效益不高，从事规模经营的业主不多。而目前的流转有相当部分是农户间的短期流转，形不成稳定、有效益的规模流转经营。

　　工商资本是规模经营的主体

　　璧山县璧城街道已经流转的8000多亩土地中，60%以上是由城市和工商资本进入流转的。

　　2002年，搞建筑的吴明德与另三位合伙人，组建了德隆农林生态有限公司，到璧城街道的来龙、大岚等3个村，以每亩每年200至250公斤黄谷的租金，租了3400亩坡地，种植花椒。

　　这几位工商资本人租用了这些地后，当年就投入120万元，把3400亩坡地种植上花椒。随后，又每年投入上百万元，截至目前，总共投入了600多万元。

　　花椒园从2005年开始逐步投产，今年可以实现投入与产出平衡，从明年开始，就可以赚钱了。

　　2007年7月，重庆金科集团旗下的一家公司进入涪陵区义和镇，从该镇的松林、鸭子等8个村的6893户农民手中，以每年每亩400公斤黄谷，五年后，每亩每年再按5%的增速提高租金的办法，租用土地1万亩，高标准打造现代农业生态园。

　　在这1万亩规模经营的土地上，金科集团的这家公司，将投入数亿元，进行花卉苗木、优质水果、水产养殖、无公害蔬菜及休闲观光农业的开发。目前，园区已完成建园5000亩，建成了1500亩的花卉苗木基地，优质柑橘基地1200亩，水产养殖基地1800亩，无公害蔬菜基地500亩。

　　“工商资本的进入，已成为农村土地规模经营的主体。”涪陵区委副书记丁中平说，仅2007年以来，涪陵区就先后有重庆美心集团、南方集团、金科集团、天木公司等大的工商资本进入，从农民手中流转土地来进行现代农业的规模开发。

　　产业发展是规模经营的动力

　　潼南县梓潼街道办事处新生村，是县里规划的蔬菜生产基地。当地老板范进洪，看好蔬菜产业的发展前景，从该村农民手中租用了500多亩地来，进行规模种植蔬菜。

　　目前，该村已有8个大户总共流转了土地1200亩，种植起了蔬菜。正在建蔬菜基地的大户还有3户，流转的土地是800亩。11个大户，将把占全村耕地一半的2000亩地集约拢来，进行规模经营。

　　柑橘是忠县最大的一项农业产业，目前已建起高标准果园12万亩。在这一产业的发展中，逐步走向了规模经营的路。

　　美国博富文柑橘公司投资2990万美元，在忠县新建年加工柑橘鲜果26万吨的橙汁加工厂，从农民手中租赁了4.5万亩柑橘园来经营。

　　“目前，忠县的柑橘基地果园中，实行规模化管理经营的已近10万亩。”忠县县长刘贵忠说，产业发展为柑橘的规模经营提供了动力，规模经营又促进了产业的健康、快速发展。仅今年，全县就通过业主成规模地新建果园1.7万亩。

　　经济越发达规模经营越大

　　记者在调查中发现，经济越发达的乡镇，适度规模经营的面积越大，反之，则较小。

　　铜梁县南城街道办事处地处县城边，是铜梁县经济发展最好的街镇之一。

　　“我们街道农民的承包耕地流转量已达到33%。”街道办事处副主任王敏介绍说，在流转的土地中，由27个业主进行适度规模经营的占了90%的流转面积。

　　而在经济发展相对较差的乡镇，则适度规模经营较小。

　　铜梁县双山乡是一个纯农业乡，在所流转的土地面积中，90%都是由农民相互间转包、互换一两亩地，流转5亩以上来进行适度规模经营的只占10%左右。

　　为什么会出现这种状况？主要原因是效益吸引资本方面存在差异。

　　在经济发展好的乡镇，一般都是离城市和市场较近，规模经营容易产生好的效益，因而，工商资本也愿意投入。而偏僻的地区，由于受交通、市场等的影响，投入的效益会相对较低，工商资本进入就少。