昨日,市财政局对外发布消息称,今年起,财政资金支持农业产业化项目的方式将进行重大调整———取消财政直接补助资金方式,支出全部实行贷款贴息政策。
在此之前,支持农业产业化龙头企业的财政性资金,主要采取直接补助和贷款贴息相结合的方式,且以直补为主。
市财政局有关人士称,直接补助在初期成效明显,然而,经过几年的运作,实际操作中的一些问题却有悖财政资金“四两拨千斤”的初衷。比如,资金分散“撒胡椒面”、很难形成规模化经营,个别企业把直补资金当成“唐僧肉”,采取各种手段套取骗取财政资金,甚至违规挪用财政补助资金,资金使用效果较差。
为增强资金的使用效益,近年来,贷款贴息资金安排的比例逐年提高。数据显示,通过贷款贴息,2004-2006年市财政共安排贴息资金7425万元,支持贴息项目196个,引导农业产业化龙头企业增加银行贷款18.5亿元。而2007年,市财政安排的2893万元各类农业专项贴息资金中,农业产业化贴息资金比例更是达到了62.85%,同时引导金融机构增加对龙头企业的贷款投入达12.76亿元。由此,我市柑橘、生猪、优质粮油、中药材和榨菜等一批优势农业产业得以快速发展。
据悉,我市今年将安排市级农业产业化贷款贴息资金4960万元,比上年增加1456万元,增长29.4%,重点支持从事生猪、柑橘、蔬菜等地方特色产业发展,带动农民增收。对农业产业化资金、百强镇资金、乡镇企业发展资金、供销产业化资金、农综产业化资金、林业产业化和部分扶贫资金全部实行贷款贴息政策。