其次，目前氮肥企业生产的煤炭订货量比上年减少，出矿价每吨增长了30元-40元，尿素生产成本每吨要比上年高出80元-100元，个别企业要增加150元;而化肥出口价格又在持续上涨，化肥生产企业为维持一定的赢利水平，更愿意优先将产品供应国外，这将对我国农业生产施肥造成不利影响。

　　为防止国内化肥资源廉价流向海外，特别是要保障国内春耕农业用肥，促进粮食生产，国家各部门陆续出台了相关调控措施。继节前发改委发出加强化肥价格监管的通知后，经国务院批准，财政部宣布，自2008年2月15日起，对部分化肥产品出口关税税率再次进行调整，将磷酸氢二铵、磷酸二氢铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵混合物的出口暂定税率，在今年2月15日至9月30日提高至35%，之后的10月1日至12月31日仍实行20%的税率。但是，政策的实施效果还与国内外市场供应及价格情况密切相关，是否能在国内春耕用肥旺季减缓化肥出口增速还需进一步观察。

　　为此，建议：一是相关部门应建立合理的化肥营销网络和长效化肥价格监测调控机制，准确分析和预测国际化肥市场供需形势和未来价格走势。二是继续对国内化肥价格实行干预措施和提价申报制度，同时要找准化肥生产企业有钱可赚、化肥价格又让市场能接受的结合点，国家制定价格政策时应考虑到原辅材料成本上涨给企业带来的压力，在适当提高肥价市场化程度的前提下，结合各地实际对农民进行补贴。三是实行煤、电、化联动，形成扶持化肥业健康发展的稳定政策。四是对化肥批发、零售环节实行差率控制，即化肥批发、零售差价均由合理的运杂费和各不超过3%的综合经营差率构成，切实维护农民利益。