全国人大代表、山东省财政厅厅长尹慧敏告诉记者，为落实2008年中央一号文件精神，山东制定了《关于支持农业基础建设，促进农业发展农民增收的实施意见》。《意见》的31条具体规定，条条含有“真金白银”。

　　尹慧敏坦陈，《意见》明确把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，引导要素资源配置向“三农”倾斜，构建财政支农投入增长机制。2008年省级财政预算安排“三农”资金145.4亿元，比上年执行数增加30.7亿元，增长26.8%。

　　尹慧敏说，省级财政预算安排37.55亿元，培植“六大”农业新优势。具体来讲，就是支持培植农业产业发展新优势、规模经营新优势、龙头企业集群新优势、市场竞争新优势、对外开放新优势和农村经营体制新优势。支持实施“515工程”，即5年时间财政与信贷投入100亿元，重点支持500家龙头企业做大做强，推进产业集聚。

　　尹慧敏介绍，围绕加强农业基本建设，省财政预算安排34.23亿元，实行“七个支持”，即支持水利设施建设、农业土地开发、生态建设、科技创新、农业机械化、重大动植物病虫害防治及农村市场和气象体系建设等。安排18.4亿元，以粮食主产区为重点，加强中低产田和中型灌区节水改造，进行综合治理，改造中低产田180万亩。

　　尹慧敏说，省级财政今年安排11.6亿元支持农村教育，农村义务教育学生将免费得到教科书;提高农村中小学校生均公用经费基本标准。安排11亿元支持农村医疗卫生事业,“新农合”农民人均补助标准2008年提高到60元，2009年不低于80元。安排2.61亿元支持健全农村救助体系，农村低保标准由800元提高到900元。