第十条 本办法所称家庭纯收入，是指申请人提出申请时的前12个月，共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和(按照统计部门的统计口径计算)。

　　根据国家有关规定，农村居民享受的奖励、荣誉津贴、抚恤补助金、优待金、独生子女保健费、计划生育奖励扶助金、新型农村合作医疗报销的医疗费、医疗救助金、助学金、奖学金、勤工俭学收入，以及临时性社会救助金等，不计入家庭收入。

　　第十一条 有下列情形之一的家庭，不享受农村最低生活保障待遇：

　　(一)在劳动年龄内具有正常劳动能力，不从事生产劳动的(在校学生除外);

　　(二)有能力耕种而不耕种，导致所承包土地抛荒的;

　　(三)家庭实际生活水平明显高于当地农村最低生活保障标准的;

　　(四)不如实申报或者拒绝核查家庭收入的;

　　(五)因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭实际生活水平低于当地农村最低生活保障标准，通过教育仍不改正的;

　　(六)县级以上人民政府规定的其他不享受农村最低生活保障待遇的情形。

　　第十二条 农村最低生活保障标准由市州或者县级人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府备案后公布执行。

　　第十三条 农村最低生活保障标准根据能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等基本费用确定。

　　第十四条 农村最低生活保障标准应当根据当地生活必需品价格的变化和人民生活水平的提高，适时调整。

　　第三章 农村最低生活保障待遇的审批

　　第十五条 农村困难家庭申请享受农村最低生活保障待遇，由家庭成年成员持本人居民身份证、户口本、家庭收入材料和其他相关材料，向村(居)民委员会提出书面申请，也可以直接向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请。

　　家庭成员均无行为能力、无法正确表达意愿的，可以由其近亲属、其他村民或者所在村民小组代为申请。

　　第十六条 村(居)民委员会应当自收到当事人的申请之日起20日内，对申请人的家庭成员劳动力状况、经济收入状况和实际生活水平进行调查核实后，召开村(居)民代表会议或者评议小组会议进行民主评议，并将调查核实情况和民主评议意见在村(居)务公开栏进行第一榜公示7日。公示期满后，将公示情况、民主评议意见、申请人的有关材料和村(居)民委员会的初审意见上报乡镇人民政府或者街道办事处复核。

　　第十七条 乡镇人民政府或者街道办事处应当自收到村(居)民委员会的上报材料之日起20日内，对申请人家庭有关情况进行复核，并将复核情况在村(居)务公开栏进行第二榜公示7日。公示期满后，将公示情况、申请人家庭的有关材料和乡镇人民政府或者街道办事处的复核意见上报县级人民政府民政部门审批。

　　第十八条 县级人民政府民政部门应当自收到乡镇人民政府或者街道办事处的上报材料之日起20日内，对申请人家庭有关情况进行审查。经审查准予享受农村最低生活保障待遇的，确定农村最低生活保障补助金数额，并在村(居)务公开栏进行第三榜公示7日。公示无异议的，发给农村最低生活保障金领取证;公示有异议的，应当组织调查处理。经审查认为不符合享受农村最低生活保障待遇条件的，应当向申请人书面说明理由。

　　第四章 农村最低生活保障资金的筹集与发放

　　第十九条 农村最低生活保障所需资金，由省、市州、县市区人民政府民政部门根据农村最低生活保障标准和享受农村最低生活保障待遇家庭的数量提出资金需求，经同级财政部门审核后列入年度预算。

　　省财政安排的农村最低生活保障资金主要用于补助财政困难地区。

　　第二十条 各级人民政府鼓励社会组织和个人为农村最低生活保障工作提供捐助。

　　第二十一条 农村最低生活保障资金实行专项管理，专账核算，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。

　　第二十二条 农村最低生活保障金一般按季发放到户，并逐步通过银行等金融机构直接发放。